编者按:2023年9月1日起,《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行,为残疾人、老年人权益保护提供更强的法治保障。一年来,推进无障碍环境建设,还面临哪些难点、堵点?大众日报·大众新闻客户端推出“让爱无‘碍’”系列策划,邀请社会各界对无障碍环境建设建言献策,共同展望“有爱无碍”美好未来。
“轮椅人看演唱会,结果却踩雷。”近日,赵文静在社交平台上写上了这样一句话。
家住青岛市的赵文静和赵雅静姐妹俩患有罕见病,平时依靠轮椅出行。8月10日晚,姐妹俩第一次去看演唱会,却被困在了“最后一米”。由于电梯未启用,姐妹俩在志愿者和保安的协助下才进入演唱会现场。
对于普通人来说,观看演唱会只需要检票后即可落座,而对于残障人士来说,去看一场演唱会有如一场大型“闯关游戏”。
无障碍环境建设还有哪些短板?如何打通服务残障人士“最后一米”?记者进行了调查采访。
罕见病姐妹观演遇阻
赵文静、赵雅静姐妹出生于1997年,从4岁开始姐妹俩被确诊患有罕见病脊髓性肌萎缩症(SMA),这种疾病为渐冻症的“兄弟病症”。当得知有心爱的明星到青岛开演唱会,姐妹俩早早抢好票,开始期待人生中第一次演唱会之旅。
“我们提前10天给场馆打了电话,场馆说有无障碍设施,但能不能用得看主办方。”赵文静说,姐妹俩查找不到主办方的联系方式,于是询问此前看过演唱会的朋友场馆内是否有无障碍设施,当得到肯定的答复后,姐妹俩这才放下心来。
两姐妹在看台上观看演唱会(受访者供图)
8月10日晚,在家人的陪同下,姐妹俩满心欢喜地来到体育场,经过安检后,姐妹俩被推到看台楼梯口。“当时旁边的两位保安窃窃私语,说我们为什么不去坐电梯,我们想说,其实是因为电梯没有启用。”赵文静回忆,在志愿者和保安的帮助下,两人被抬到了看台。期间,姐妹俩还发现,场馆内的无障碍卫生间大多数“铁将军”把门,其中只有一个未上锁,但却没有通水电。
两姐妹反映场馆的电梯未启用(受访者供图)
两个多小时的视听“盛宴”结束后,姐妹俩准备出场,却发现工作人员基本上走光了,在民警的帮助下,姐妹俩才终于下了看台。
“在看台上一共有4位坐轮椅的观众,出场的时候我们又看见两位坐轮椅的观众。”赵文静说,看到为帮助她们而满头大汗的志愿者、保安和民警,她们心存感激和亏欠。姐妹俩认为,如果场馆的无障碍设施能正常使用,她们就不必麻烦大家。
在两姐妹看来,残障人士并不想封闭自己,他们也想勇敢走出去,无论是演唱会还是话剧、音乐剧,残障人士也有观演的需求。“我们希望在购票的时候能加入残障人士的选项,观演时无障碍设施能正常使用。”姐妹俩对未来充满了期待。
8月16日,大众新闻记者将两姐妹遭遇的情况反映给了此次演唱会的主办方,主办方表示这是第一次接到有关此事的反映,她对两姐妹提出的建议表达了感谢,并表态将在后续演唱会中改进。
无障碍设施建设越来越好,但仍有堵点
近几年,随着越来越多残障人士去看演唱会,无障碍设施重要性越来越凸现。今年年初,来自云南曲靖的中中观看了薛之谦的演唱会。
中中今年28岁,他因为发烧导致痉挛性脑瘫,离开了轮椅基本无法行动。“当时我提前问了场馆的工作人员,得到的建议是坐轮椅最好买内场票,这样可以直接进入体育场。”中中介绍,内场分三档票,他购买了中档票,在中中看来,只能选择内场票,这对残障人士来说并不太友好。
“我问过一些曾做过演唱会志愿者的朋友,他们曾经留意过体育场里面有货梯可以直接通往看台,比较大的体育场会在看台设置残疾人座位,但是我们这边没有。”中中说,当他购买高铁票时,会自动为残疾人优先锁定残疾人座位。因此,大型的演唱会主办方也可以参照这一方案,和票务网站、场馆进行沟通,设计出一个针对残疾人的看台入场方案。
中中在青岛五四广场前留影(受访者供图)
“因为买票是随机分配座位的,如果没有事先安排好的话,对于残疾人来说很不方便,但如果能让坐轮椅的伙伴都坐在一起,有专门的工作人员进行看护,这样大家的体验就会非常好。”中中建议。
中中是一位自媒体达人,在父母的帮助下,今年他从云南曲靖出发开启一段为期38天的旅行,期间来过济南、青岛,还曾从烟台坐轮渡到大连,最远到达黑龙江漠河。根据他的旅行体验,国家的无障碍设施建设越来越好,无障碍环境对残障人士越来越友好。
“在张家界旅行时,除了摆渡车需要将轮椅抬上去以外,坐缆车都是无障碍的,我之前也没有想到过可以去张家界上面玩,这是一个相当奇妙的体验。”中中说,在青岛旅行时他同样发现无障碍设施建设的比较好,坐地铁也很方便,栈桥、五四广场、啤酒博物馆等很多区域,坐轮椅都可以进去。
“有时候大江大河都趟过了,却常常在阴沟里翻船。”在中中看来,无障碍设施的建设仍存在“堵点”。例如,今年他在昆明坐地铁去参加一个活动的时候,发现地铁站内的无障碍设施使用良好,但是出站的时候却发现只有扶梯,最后工作人员只能抵着轮椅,以比较危险的方式将他推上去,“无论是从地铁站到客运站,还是从地铁站出站,都不太方便,我出站后想到非机动车道,发现路被一块焊接的柱子挡住了。”
建设好了不启用等于零
公开数据显示,目前,我国现有残疾人数量约8500万。第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口已达2.64亿人。无障碍设施能服务到的并不止残疾人群,行为能力有限的儿童与老人也会是其服务对象。
近年来,山东无障碍环境建设稳步推进。其中,8月10日,《济南市无障碍环境建设管理办法》正式施行,文件中提到,市、区县人民政府应当将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划,并组织编制、实施本行政区域内的无障碍环境专项规划,将所需经费纳入本级预算;临沂市开展了城区无障碍环境建设体验促进活动,努力创建全国无障碍建设示范城市。
8月22日,山东省人大法制委员会委员、山东海洋律师事务所主任刘加山在接受大众新闻记者采访时表示,无障碍环境建设并不只是针对残疾人,尤其是老年人或身体有特殊情况的人,同样需要社会关注,他们同样需要友好的无障碍环境。
“如果说无障碍设施设计、建设好了,却不开通、不启用,那就等于零。”刘加山在调研中发现,目前推进无障碍建设存在比较突出的难点、堵点:一是如何普及无障碍理念,二是如何加强无障碍建设的全过程监管。
今年9月1日,《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行一周年,在刘加山看来,无障碍设施无法使用,不仅浪费社会资源,还违背了立法的本意,立法的目的实现不了。“关键是打通助残服务‘最后一米’。”刘加山建议,应加强执法检查,监督各级职能部门认真落实。通过对弱势群体持之以恒的关注,促进无障碍环境建设,让社会更加文明有爱。
(大众新闻记者 刘玉凡 实习生 曹焱冰)